佛山市生产力学会就有关在佛山市推广清洁燃料公交汽车——LPG和CNG汽车项目优劣比较进行专项调研。学会成立了专门的课题组，组织有关专家和各个相关单位和企业对此做了充分的考察和调查研究。经过分析、整理和论证后，现已对此调研课题形成了基本结论。

我国政府对环境保护越来越重视，大气污染已列入国家重点整治项目。据研究，大气中的污染物，60%来源于汽车尾气。最新的研究表明，燃油车辆的排放物质达140多种，如非甲烷碳氢化合物、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、铅、二氧化硫、醚、甲醛及粉尘等。随着世界各国汽车数量的猛增，汽车造成的污染物将随之加剧。2007年底世界汽车的保有量已达8.5亿辆，国内汽车的保有量达5700万辆，每辆汽车的尾气年排放量为1.5吨，巨大的汽车尾气排放已成人类健康第一杀手。

减少汽车尾气污染的有效办法就是采用清洁车用燃料。目前，世界上使用的清洁汽车燃料有：电、太阳能、甲醇、乙醇、新配方汽油、天然气和液化石油气。电和太阳能能够实现零排放，甲醇和乙醇也能大大改善汽车尾气的排放。但由于电和太阳能的费用一般比汽油高出一倍以上，而甲醇和乙醇对发动机性能要求高，推广受到限制。液化石油气和天然气则凭借其低廉的价格和方便的加气服务在世界各国得到了广泛的推广。

目前，我国燃气汽车主要有压缩天然气汽车（简称CNG汽车或CNGV）和液化石油气汽车（简称LPG汽车或LPGV）。1999年，我国先后在北京、上海、重庆、西安等12个城市和地区开展了“空气清洁工程——清洁汽车行动”，逐步推广LPG和CNG在出租汽车和公交车中的应用。经过近10年的发展，LPG和CNG应用日渐成熟，LPG和CNG汽车的应用技术已经成熟，燃气汽车的性能也已可以和燃油汽车相媲美，加气站等配套设施的建设在某些城市已初具规模，相关标准、规范也已基本完备，对节能减排起到了重要作用，取得了良好的社会效益。

相比燃油汽车，LPG汽车和CNG汽车都具有环保、经济等优势。CNG由于其化学成份及纯度高于LPG，所以CNG汽车排放略优于LPG汽车排放，而LPG气源充足，运输方便，较CNG更容易普及。那么对于某个地区来说，是发展LPG汽车还是发展CNG汽车呢？我们认为应根据地区特点具体分析。对于整个华南地区而言，天然气资源并不丰富，而LPG的市场国际化程度非常高，供给方便、充足、稳定。因此，在佛山市推广LPG较CNG具有较大优势，具体体现在以下几个方面：

一、华南地区LPG气源供应更方便、充足、稳定

气源供应问题是推广清洁燃料公交车项目的最基本的一环，在公共交通这一涉及广大市民出行问题的领域，保证气源供应的稳定、充足和方便更是重中之重。

LPG汽车对LPG质量有相当要求，国产LPG一般难以满足这一要求。进口液化石油气质量比较稳定，完全可以按照车用气的具体质量要求并配液化石油气的气体组份。整个华南地区LPG消费以进口为主，LPG进口量占全国80%以上，有充足的进口LPG供应，因此在佛山市发展LPG汽车气源优势得天独厚。

CNG汽车同样具有环保、经济的特点，但由于气源制约，在我国尤其是在华南地区难以实现大规模推广，也无法迅速普及。目前，大鹏LNG已通达华南地区深圳、广州、东莞、佛山等城市，但由于该地区经济发达，人口密集，天然气需求量大而供应量有限，如果CNG优先用于车用，将出现CNG汽车与民“争气”的现象。对于目前还未用上天然气的城市来说，发展CNG汽车更是遥遥无期。

从供应商方面考虑，CNG供应商为广东大鹏液化天然气有限公司。据调查，该公司股东数量众多（有11个之多），构成繁复。且根据该公司章程规定，对于任何重大事项（特别是天然气气源的分配事项上），任何股东都有一票否决权。这样的股权结构不利于保证气源长期、稳定的供应。

因此，从气源方面考虑，佛山市发展LPG汽车相较CNG汽车可得到更充足、稳定的气源保障。华南地区拥有充足、方便的LPG气源，只要把汽车加气站建起便可迅速推广、普及环保汽车，提高城市空气质量，改善人民生活品质。

二、推广LPG汽车较CNG汽车更安全、更经济

LPG工作压力小改装成本低。LPG的工作压力是不大于1.6MPa，而CNG工作压力是20MPa。因而，在控制技术上CNG相对于LPG要求更高。从行驶安全的角度考虑，LPG要优于CNG，这就是在国外LPG应用普遍而CNG的应用受到限制的主要原因之一。

LPG公交每天只需加气一次。以广州为例，广州公交车日平均行驶为250公里，LPG公交车每天只需加一次气就能保证全天的营运，LPG出租车最大的续驶里程可以达到480公里。而目前CNG汽车的续驶里程为LPG车辆的三分之一，这导致每辆公交车需要每天前往市郊加气两次，甚至三次，而公交企业为了保持正常营运，每条线路的配车数必须成倍增加，必然增加企业负担。

LPG气站建设成本低，只是CNG的五分之一。由于CNG汽车续驶里程短，与LPG相比则需要建更多的加气站，约为LPG加气站数量的3倍多。且一座CNG气站的建设成本是LPG气站的5倍，建站成本因此将大为增加。而在我国CNG、LNG技术尚不十分成熟的条件下，人口密集和经济发达地区，要在市中心建立CNG或LNG气站潜在危险很大。

三、华南地区具有成功的LPG推广运营经验可资借鉴

课题组对我国华南地区主要城市的清洁汽车项目进行了充分的分析和比较，发现广州、深圳和香港的LPG清洁汽车项目的运营都有着丰富的经验且已取得了良好的成效。

广州市从2003年开始推广LPG清洁汽车，经过短短的三年时间，到2005年，广州已成为LPG单燃料城市客车数量世界第一的城市。到2008年，全市实现使用LPG清洁能源公交车共6796辆，出租车共16724辆，分别占应改用LPG清洁能源公交车和出租车总数的85%和100%。广州市交委提供的数据显示，公交车使用LPG后与使用前相比每年减少向大气排放一氧化碳2.2万吨，碳氢化合物2430吨，氮氧化合物1779吨，颗粒物417吨，广州的公交车基本杜绝了冒黑烟现象。作为国内大力推进公交出租全面使用LPG的大型城市之一，广州的做法得到了全国清洁汽车行动技术专家一致认可。

香港于1997年11月开始LPG汽车的试运行，因环保效果良好，随后进行了大力度的推广，其车用LPG消费量近几年增长了十倍。

广州等城市仅用三年时间就从无到有，一举成为LPG单燃料城市客车数量世界第一的城市，使用LPG清洁能源公交车和出租车分别占应改用LPG清洁能源公交车和出租车总数的85%和100%。由此可以看出在华南地区推广LPG汽车更容易在短期内便取得非常好的效果。广州、香港推广LPG汽车的成功经验可以为佛山市所用，促进佛山市LPG汽车更快普及，最终在整个华南地区形成LPG加气网络，实现LPG汽车异地加气。

四、发展LPG汽车更适应未来国内燃气价格国际化趋势

众所周知由于我国政策价格补贴的因素，目前CNG的价格确实较LPG价格低廉，但从今后国际和国内的能源供应形势来看，LPG的价格已经基本形成市场定价机制，其市场价格和供应较为稳定，随着石油价格的回落，其成本将会进一步降低，而CNG价格由于长期政策压制因素导致的价廉则将随着国内能源价格的开放而大幅上升。

目前，国内LPG销售执行市场定价，国内销售的进口LPG价格已与国际接轨。而陆上天然气价格由政府定价或政府指导价格，导致目前国内天然气价格与国际形成倒挂。随着能源价格改革进一步深化，我国天然气价格由政府定价为主转向市场定价为主、国内价格与国际接轨将是天然气价格形成机制发展的必然趋势。

深圳大鹏LNG因较早与澳大利亚签订照付不议协议，因此获得低价进口LNG，即使如此，使用大鹏天然气的佛山、东莞CNG价格较LPG价格优势也并不明显（见表1），何况现在国际天然气市场价格已远远高于深圳大鹏合约价格，天然气定价市场化后，国内天然气价格必然较现在大幅上升，即使届时西气东输二线实现对华南地区供气，现在CNG汽车较LPG汽车拥有的微弱的经济性优势也很可能将不复存在。

表1 华南部分城市车用燃气价格比较表

国际天然气价格一直与油价挂钩，通常是油价的40％至60％，随着油价飙升，天然气价格水涨船高。全球对天然气需求的飞速增长更是推动天然气价格疯狂上涨。美国桑福德伯恩斯坦研究公司发表的报告认为，由于需求增长过快，全球液化天然气价格将超过油价。因此，发展LPG汽车可避免未来天然气大幅涨价带来的风险，更适应未来能源价格国际化趋势。

五、发展LPG汽车项目有利于广佛都市圈一体化的发展

建设广佛都市一体化，两地应该首先实现区域交通设施建设的接轨，通过区域交通一体化来促进都市圈的形成。目前两地之间的地铁、公路已经畅通，再发展与广州相同的LPG公交汽车项目，使两地的公交车辆能在异地进行加气和维护修理方面的实现互相通用。从而大大降低两地车辆往来的成本和时间，提高往来便利性。从而真正实现广佛两地交通的“无缝对接”。加快广佛都市圈的发展进程。同时更可以借鉴广州方面的成功经验，减少佛山发展环保汽车项目的时间和成本。

综上所述，在佛山市推广LPG汽车充分考虑了该地区能源供应状况及车辆排放污染整治的迫切要求，从保障气源稳定供给、实现更好经济效益和避免价格变动风险等方面来看，在佛山市推广LPG汽车应是目前较佳选择。全面推进LPG清洁能源，有利于城市居民身体健康和提升城市形象，是一项利市利民的工作。

以上课题报告供有关领导决策参考。

                                        佛山市生产力学会
                                           二○○八年十月六日